Kształtowanie się skali progresywnej w polskim podatku dochodowym od osób fizycznych na tle tendencji w państwach członkowskich UE
[The formation of a progressive scale in Polish Personal Incame Tax against the trend in the EU Member States ]

Artykuł naukowy w czasopiśmie recenzowany

Czasopismo: Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego (ISSN: 0137-5490)
Rok wydania: 2012
Tom: 65
Numer czasopisma: 7
Strony od-do: 13-18
Streszczenie: W niniejszym opracowaniu podjęto próbę oceny kształtowania się skali progresywnej oraz kwoty wolnej w podatku dochodowym od osób fizycznych w Polsce W okresie 20 lat obowiązywania ustawy dokonywano wielu zmian w zakresie zarówno kształtu progresji, jak i wysokości stawek podatkowych. Nie można jednak jednoznacznie stwierdzić, że te zmiany miały na celu dążenie do realizacji docelowego modelu skali. Dość częste reformy służyły raczej bieżącym potrzebom fiskalnym i politycznym. W konsekwencji obwiązująca w ostatnich latach dwuszczeblowa progresja de facto zbliżona jest do podatku linowego. Jawi się więc na tym tle pytanie jaki powinien być finalny kształt skali podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych? Autorka postuluje rewizję progresji podatkowej bądź w kierunku podatku liniowego bądź jej rozbudowanie poprzez zwiększenie progów i obniżenie stawek podatkowych. Argumentów przemawiających za koniecznością zmian dostarczają doświadczenia państw członkowskich UE. Konieczność zmian dotyczy także konstrukcji minimum wolnego od podatku. Zastosowana dość niska kwota i model odliczenia w polskim podatku dochodowym nie może być postrzegana jako uwzględnienie w konstrukcji podatku tzw. minimum egzystencji. Autorka w tym zakresie także odwołuje się do praktyki państw członkowskich UE, postulując podwyższenie kwoty wolnej od podatku jako wielokrotności najniższego wynagrodzenia. Zaprezentowane uwagi powinny stać się przedmiotem dyskusji nad przyszłym kształtem podatku dochodowego, szczególnie w kontekście zapowiadanych i oczekiwanych reform finansów publicznych w tym podatków.
Słowa kluczowe: Podatek dochodowy od osób fizycznych, Skala podatkowa, Kwota wolna od podatku

---

Cytowanie w formacie Bibtex:
@article{1,
author = "Beata Kucia-Guściora",
title = "Kształtowanie się skali progresywnej w polskim podatku dochodowym od osób fizycznych na tle tendencji w państwach członkowskich UE ",
journal = "Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego",
year = "2012",
number = "7",
pages = "13-18"
}

Cytowanie w formacie APA:
Kucia-Guściora, B. (2012). Kształtowanie się skali progresywnej w polskim podatku dochodowym od osób fizycznych na tle tendencji w państwach członkowskich UE . Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, 7, 13-18.