Rekurs do Najwyższego Trybunału Sygnatury Apostolskiej z tytułu nielegalnosci aktu administracyjnego
[The Recourse to the Supreme Court of the Apostolic Signatura due to Administrative Act's Illegitimacy]
Artykuł naukowy w czasopiśmie recenzowanyCzasopismo: TEKA Komisji Prawniczej PAN Oddział w Lublinie (ISSN: 1899-7694)
Rok wydania: 2011
Tom: 4
Numer czasopisma: 14
Strony od-do: 102-117
Streszczenie: Wśród środków odwoławczych od wadliwych aktów administracyjnych, mających na celu zabezpieczenie dobra zarówno osób fizycznych jak i prawnych - jednostek administrowanych – w aktualnych przepisach Kościoła katolickiego, należy wyróżnić środki pozahierarchiczne i hierarchiczne. W przypadku, w którym pierwsze okazałyby się nieskuteczne, podmiot odwołujący się może wnieść rekurs (odwołanie) do przełożonego hierarchicznie wyższego od autora aktu zaskarżonego, a sukcesywnie, lecz tylko z motywu nielegalności aktu, także rekurs sporno administracyjny do drugiej sekcji Sygnatury Apostolskiej. Tak więc rekurs do drugiej sekcji Sygnatury Apostolskiej nie jest środkiem odwoławczym alternatywnym w relacji do hierarchicznego, lecz sukcesywnym i można z niego skorzystać jedynie po wyczerpaniu iter rekursu hierarchicznego. Stronami rekursu sporno administracyjnego są: kongregacja Kurii Rzymskiej, jako organ władzy wykonawczej będący strona pozwaną i konkretna osoba fizyczna lub prawna wnosząca rekurs – jednostka administrowana, która posiada zdolność prawną i zdolność do czynności prawnej oraz szczególną legitymacje do występowania w charakterze podmiotu wnoszącego konkretny rekurs. Rekurs może być wniesiony zarówno przez jednostkę administrowaną jak i przez organ władzy administracyjnej niższego stopnia, który doznał szkody z powodu wadliwego aktu administracyjnego wydanego przez kongregację Kurii Rzymskiej. W procesie mogą brać udział także inne podmioty, zainteresowane jego przedmiotem, lecz te nie staja się nigdy stronami w sprawie. Przedmiotem rekursu do drugiej sekcji Sygnatury Apostolskiej jest akt administracyjny wydany przez kompetentną dykasterię Kurii Rzymskiej. Potwierdza to art. 106 Konst. Apost. Regimini Ecclesiae Universae, CIC/83, can. 1445 §2, art. 123 Konst. Apost. Pastor bonus, jak i art. 34 §1 Lex propria Sygnatury Apostolskiej z 2008 r. W art. 123 Pastor bonus prawodawca ustanawia, że motywem rekursu sporno administracyjnego może być jedynie nielegalność aktu administracyjnego, czyli naruszenie jakiegoś prawa in procedendo vel in decernendo. Zgodnie z §2 art. 123 Pastor bonus, w tych przypadkach Sygnatura, oprócz orzeczenia o nielegalności aktu, „może również na wniosek odwołującego się rozstrzygnąć o naprawieniu szkód wyrządzonych nielegalnym aktem”. Wśród zasadniczych zmian, jakie zostały wprowadzone w Lex propria Sygnatury Apostolskiej z 2008 r. należy wymienić przede wszystkim: wydłużenie terminu na wniesienie rekursu z 30 do 60 dni użytecznych, liczonych od dnia notyfikacji zaskarżonego aktu, z możliwością sukcesywnego wydłużenia go przez Biskupa Rzymu; możliwość odrzucenia rekursu in limine przez sekretarza Sygnatury, po wysłuchaniu rzecznika sprawiedliwości, jeśli bez wątpienia i w sposób oczywisty brakuje merytorycznej jego podstawy; możliwość wniesienia apelacji od decyzji sekretarza lub prefekta, którzy odrzucili rekurs; możliwość zmniejszenia – z 5 do 3 – liczby sędziów w kolegium rozstrzygającym rekurs, a także możliwość całkowitego lub częściowego zawieszenia wykonania zaskarżonego aktu. Należy mieć nadzieję, że wyżej wymieniona regulacja prawna w znacznym stopniu przyczyni się do rozwoju sprawiedliwości administracyjnej w Kościele, uwrażliwiając zarówno same organy władzy wykonawczej na wymiar pastoralny ich działania, polegającego na wydawaniu aktów administracyjnych, jak i adresatów tychże aktów, którzy w decyzjach przełożonych będą w stanie dostrzec nie tylko własne interesy, ale przede wszystkim dobro całego Kościoła, które powinno być celem wszystkich aktów władzy, w tym także administracyjnej.
Cytowanie w formacie Bibtex:
@article{1,
author = "Artur Miziński",
title = "Rekurs do Najwyższego Trybunału Sygnatury Apostolskiej z tytułu nielegalnosci aktu administracyjnego",
journal = "TEKA Komisji Prawniczej PAN Oddział w Lublinie",
year = "2011",
number = "14",
pages = "102-117"
}
Cytowanie w formacie APA:
Miziński, A. (2011). Rekurs do Najwyższego Trybunału Sygnatury Apostolskiej z tytułu nielegalnosci aktu administracyjnego. TEKA Komisji Prawniczej PAN Oddział w Lublinie, 14, 102-117.